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编辑:华体会体育app官网下载-手机版时间:2022-05-30 08:27点击量:148

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  日近,教育项目库管理办法》(以下简称《办法》)河南省财政厅、教育厅出台《河南省省级财政,定目标类项目实施项目库管理对财政教育专项资金安排的特。实党的十九届五中全会精神这是河南省财政厅贯彻落,理一体化规范(试行)》关于“项目库管理是预算管理的基础”等要求对标《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》和《财政部预算管,改革的一项重要举措深化预算管理制度。

  简称“财政教育项目库”)省级财政教育项目库(以下,理办法和项目管理办法是按照相关专项资金管,优选排序、评审论证、入库储备等环节的规范化流程管理通过对申请省级财政教育专项资金支持项目的提前谋划、,教育备选项目集合形成的省级财政。目库的组成部分作为省级财政项,程和规则、结合教育领域项目特点和管理重点建立“财政教育项目库”遵循省级财政项目库管理流,遴选、评审、完善等前期工作通过对教育领域项目的谋划、,纳入省级财政项目库形成成熟储备项目;算管理一体化平台实施预算编制、预算执行、绩效监控等符合省级财政教育专项资金支持条件的项目通过省级预。化平台数据对接、过程衔接、信息共享财政教育项目库与省级预算管理一体,全生命周期管理进而实现项目。

  教育项目库”建立“财政,先定项目再定预算”理念旨在引导项目单位树立“,筹规划长远统,前瞻性、科学性提高项目安排的,障项目质量并有效保,资金使用效益进而保障财政。单位预算项目安排的随意性通过强化预算约束有效杜绝,学精准编制预算倒逼项目单位科,更预算调整减少项目变,算严肃性维护预。目库管理的基本原则《办法》明确了项,位主管部门、项目单位四方管理职责合理划分了财政、教育部门、项目单,督检查作了明确要求并就绩效管理和监。业处工作人员表示省财政厅教育事,理制度为抓手要以项目库管,级传导至部门、单位和具体项目负责人进一步将财政预算改革理念和要求逐。

  政教育经费管理特点省财政厅针对河南财,提高管理水平积极探索创新,“降费”与“提效”借助信息技术实现。管理平台采用云端部署方式一方面“财政教育项目库”,市级再到县区级实现从省级到,“横向到边、纵向到底”的全面覆盖从财政到主管部门再到项目单位的,即可使用平台进行项目申报项目单位只要连通互联网,使各项操作一目了然同时极简的界面设计,员进行专门培训不需要对业务人,报送及保管材料也不需要印制、,量成本费用既节约了大,项目管理效率也大幅提高了;方面另一,项目库”管理与预算管理一体化平台的数据交互与共享省财政在编制2021年度预算时实现了“财政教育,目可直接转化为支出预算建议符合财政资金支持条件的项,算管理融为一体使项目管理与预,部门的预算编审工作效率显著提高了财政和主管。疫情防控期间2020年,978个项目的申报、初审、评审、复核、反馈、修改、入库等各项工作省财政厅教育事业处仅用一周时间就完成了全省49所各级各类高职院校。

  制设计上在管理机,限制的敞口申报规则下在完全放开数量和金额,为预算安排的参考指标又将项目申报入库率作,发展需要出发谋划、遴选项目既鼓励了项目单位切实从实际,位经费管理自主权充分保障项目单,盲目申报冲动又同时避免了;“质量唯一”原则项目入库评审坚持,底淘汰率不设保,位、项目名称等敏感信息的盲审方式采取项目随机分配和智能屏蔽项目单,客观、公平、公正保证项目评审的,视项目质量激励单位重,容和资金预算做实项目内。

  管理方面在项目,目原则上从项目库中选取预算安排项目和调整项。资金预算分配额度的项目单位对入库项目不足、不能满足,收回资金预算省财政将相应,的项目单位或急需支持领域统筹调整用于项目储备充足。排预算项目对于已安,的建设方案组织实施将严格按照申报入库,整建设内容不得擅自调。年继续实施的项目年度结束后结转次,项目外除科研,目资金用途不再调整项;项目资金应及时上缴省财政结余资金或不继续实施的。

  项目库”管理流程按照“财政教育,下半年每年,省教育中长期发展规划省财政厅根据国家和,政资金使用要求按照中央和省财,教育专项资金使用方向会同省教育厅确定次年。定的次年教育专项资金使用方向省教育厅会同省财政厅根据确,理办法或项目管理办法结合有关专项资金管,申报通知发布项目,料、时限和要求等明确申报范围、材。照申报要求项目单位按,目同步上报其他相关材料择优遴选符合条件的项。核入库后项目经审,厅安排预算由省财政。原则上每年开放两次“财政教育项目库”,作时间安排开放进行次年项目申报其中每年下半年结合预算编制工,对原入库项目清理同时组织项目单位,再具备实施条件的项目删除不再继续实施或不;月底前次年4,行当年项目补充、清理、调整、完善“财政教育项目库”第二次开放进。或临时安排重大事项等对国家和省政策调整,申报及调整次数可适当增加项目。

  结合各教育阶段特点“财政教育项目库”,基础教育和其他四个二级项目库分别设立高等教育、职业教育、,资金使用方向设置具体的项目分类各二级项目库按照对应的教育专项。说:“过去是项目跟着资金走省财政厅教育事业处负责人,跟着项目走现在是资金,育项目库管理加强财政教,应预算管理新要求一方面是为了适,预算管理规范单位,些制度规范与信息技术紧密结合另一方面也将我们预算管理的一,管理各环节业务全流程整合预算,嵌入系统将规则,度执行力强化制,范透明、约束有力的预算制度推动建立完善标准科学、规。”

  了解到笔者,19年起自20,、财务管理基础较好的高等职业教育阶段为试点河南省财政厅教育事业处以专项资金规模适中,项目库”制度改革推动“财政教育。前目,中等职业教育和本科高校项目库改革范围已覆盖,目6231个累计征集项,项目4543个评审合格入库,达到154.4亿元入库储备项目总金额,学前、义务、HTH华体会-苹果版下载高中、高等教育等各教育阶段2021年“财政教育项目库”将全面覆盖。强 张霞(张光)

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